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> ①近年來，南京化學工業園區通過發展循環經濟，關停“三高兩低”企業等措施，建設綠色化工高端產業基地。
在經歷了“十二五”高速發展后，我國化工園區發展逐漸顯露出一些問題。比如，較為突出的就是安全環保水平還有待提升，信息化建設整個而言尚處于起步階段，公眾形象有待進一步改善等。
“十三五”是我國石油和化學工業發展歷史上的新起點，行業將踏上從石化大國向強國邁進的征程。化工園區作為石化行業發展的載體，承擔著行業實現轉型升級的重要任務。在近日舉辦的2015中國化工園區與產業發展論壇期間，來自業界的高層人士針對“十三五”化工園區發展提出了真知灼見，建立起更安全環保、更智慧、更開放的園區成為了業界共識。
更安全讓百姓放心
隨著國內安全環保標準大幅提升，石油和化工行業發展面臨著嚴峻的挑戰，如何做好安全環保工作，是當前廣大化工園區面臨的主要問題之一。
“園區綜合治理有優勢，要是工作做得好，安全環保水平能上一個大的臺階。”中國石油和化學工業聯合會黨組書記、常務副會長李壽生在接受中國化工報記者采訪時說：“一些園區新建項目時出現一些百姓反對的聲音，但我們不能埋怨百姓不懂化工，如果園區的安全環保工作做好了，就不會有埋怨。”
李壽生的觀點得到了來自國內主要大型化工園區管理者的高度認同，他們普遍表示，化工園區如何做好安全環保、綠色發展，是當前發展面臨的最大挑戰。而解決安全環保難題，根本上需要實現企業本質安全環保，這就需要園區通過引導和倒逼機制來促進企業技術改造，夯實環保安全基礎。
清華大學化工過程事故預防與應急中心主任趙勁松認為，縱觀化工行業歷史上出現的一些重大安全事故，其根本原因主要是裝置本質安全水平低，企業安全管理不嚴格，安全隱患排查不認真。
記者了解到，自2007年我國頒布突發事件應對法以來，每個化工企業都制定了應急預案，一些大型園區已經建立起應急指揮中心，各類高新技術也廣泛應用于事故應急。不過，在業內人士看來，一旦啟動了應急預案，就說明事故已經發生了，關鍵還在于事故預防。
“園區風險管理的核心應該是過程安全管理。真正做好事故預防，需要建立過程安全管理體系，這是化工園區重大事故預防的基本功。”趙勁松說。
據介紹，過程安全管理的目的是在設計、建造、操作和維修設備實施的過程中，運用工程知識、原理和經驗，消除或減少與工藝過程相關的危害。側重點是工藝系統或設施本身的設計隱患和操作規程隱患，其基本出發點是預防物料泄露。
記者了解到，在過程安全管理過程中，第三方技術服務在園區的推廣和應用正為園區安全環保加上“第二把鎖”。
寧波石化經濟技術開發區管委會副主任鄭玉芳告訴記者，化工園區在安全環保上面臨諸多挑戰，比如無組織有機廢氣的監管和治理是公認的難題，不僅造成區域內大氣環境質量下降，而且容易引起現場工作人員中毒甚至設備爆炸，是極大的安全隱患嚴重。
在監管方面，由于園區企業集中，政府層面安全監管力量有限，企業安全生產管理水平參差不齊，安全生產主體責任難以真正落實到位。為此，寧波石化區在國內率先推行實施安全環保第三方監管新模式，與第三方技術服務機構合作實施LADR（廢氣泄漏、檢測及修復技術）技術，很好地解決了園區無組織有機廢氣治理的難題。
據了解，LADR技術采用檢測設備，檢測化工各類反應釜、原料輸送管道、泵、壓縮機、閥門、法蘭等容易泄露揮發性有機物的連接處，并修復超過一定濃度的泄漏點，從而達到控制由于泄露造成的環境污染和安全隱患，實現了對過程安全的控制。2013年，寧波石化區在園區8家企業試點實施LADR技術，當年推廣到27家。2014年全面推廣，園區內55家企業實施LDAR技術。
鄭玉芳認為，在園區安全環保工作中，第三方機構作用很重要。化工園區可以根據政府部門監管的要求，建立一支責任心強、業務精湛的專業隊伍，運用先進的設備對化工企業和項目建設安全領域的安全環保等方面的隱患進行摸排和查找，并根據企業實際情況提出整改措施。
安全生產第三方技術服務工作一般由企業作為購買主體直接和服務機構簽署協議，政府進行引導推廣和綜合監管。鄭玉芳建議，政府推動是前提，應制定方案出臺文件適當給與經濟補助。比如為減輕企業負擔，寧波石化區管委會對LDAR技術試點企業，給予以60%的資金補助。
更智慧用科技實現綠色發展
國務院于近日印發了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造業強國戰略，其中推進信息化與工業化深度融合為重要內容之一。在業內人士看來，這對化工園區“十三五”發展提出了更高要求，化工園區應積極探索建設智慧園區。
工信部原材料工業司副司長潘愛華在接受記者采訪時表示，隨著新型城鎮化的發展，化工企業將不斷向化工園區集中。化工園區是推動新型城鎮化和新型工業化良性互動的重點和難點，重點在于規模巨大的化工產業是新型城鎮化的物質保障和產業支撐，難點在于化工行業安全環保問題相對突出，處理不好就會影響城市和工業的共融。而信息化正是有效解決這一難點的技術手段。
“推進兩化融合，是園區規范建設過程中貫徹《中國制造2025》的重要方面。利用信息技術來打造化工園區的生產安全、環保優化，對化工園區的綠色發展具有重要意義，化工園區應提升理念，探索化工智慧園區的建設。”潘愛華說。
據介紹，智慧化工園區是以信息技術、電子技術、計算機技術等現代信息通訊技術為基礎，有效融合物聯網、云計算、大數據等新興技術，研發而成的具有專業化、集成化特征的信息系統。它以滿足園區的運營需求為中心，通過感知、傳輸、整合、分析化工園區的各類關鍵信息，對安全、環保、公共服務以及工商活動等做出準確、高效的智能響應。
北京思路創新科技有限公司劉貽華為記者詳細介紹了一個智慧園區的規劃、建設與運行方案。其主要內容可概括為“1324”，即是一張網絡，三張圖（污染圖地圖、能耗地圖、風險地圖），兩個平臺（智慧管理平臺、移動應用平臺），四個庫（中心數據庫、指標庫、模型庫、知識庫）。“這樣在移動應用平臺上就可以隨時了解園區內企業VOCs等污染物排放情況以及相關信息，做到第一時間發現，第一時間預警，第一時間處置。在知識庫里，集成了處理處置技術、應急檢測方法、環保法規標準等。這些都為園區的安全環保工作提供信息化技術支撐。”劉貽華說。
另外，記者還了解到，當前很多高新技術都能夠應用于智慧園區建設，為園區實現安全運行提供支持。北京中科輔龍科技公司銷售總監王蕊告訴記者，目前三維生產運營管理系統能夠為園區企業提供可視化的安全生產支持，它能夠真實、直觀、準確、全面地展現了裝置及其包含的設備、閥門、儀表的外形、位置以及其工程屬性信息、文檔資料、檢維修記錄、廠商信息、標定信息等。
“說得簡單一點，就是用戶不用到現場，就能看到跟現場一模一樣的場景。”王蕊說，用戶可以在三維模型中方便直觀地查看、記錄信息，提升裝置的管理水平和運營效率。比如通過可視化在線監測系統，企業可以即時了解生產情況、工藝系統的運行情況、設備的運轉狀態、異常/報警事件的發生與處理情況，從而進行科學決策、緊急情況下進行指揮處理。通過可視化巡檢管理系統，能夠規范巡檢工作流程，準確、全面記錄巡檢信息，提升巡檢人員的工作效率，保證巡檢工作的可追溯性，減少人為原因造成的損失，保障裝置日常安全生產運行。“王蕊說。
記者也發現，越來越多的園區開始重視打造智慧化工園區。嘉興港區管委會主任石云良就對記者表示，大力推進兩化融合，打造智慧園區將是未來園區工作的重點之一。“目前我們園區正在加大資金投入，從智慧車間、智慧工廠和智慧企業入手，全力推進兩化高度融合，加強應急響應中心公共服務平臺的提高升級，我們要爭取進入國家智慧園區建設的試點。”石云良說。
更開放構建和諧鄰里關系
“惠州石化區我都進不去了，是不是有很多東西不能給我們看？”2012年廣東惠州大亞灣石化區實行封閉管理后，一位惠州市人大代表向大亞灣石化區管委會主任黃偉才提出了這樣的問題。
“當時，我向他解釋了半個多小時，終于使他明白，封閉管理是為了讓園區運營更安全，而不是園區里有什么麻煩出現。”黃偉才說，“可見溝通有多么重要。”
現在，越來越多的化工園區在管理上封閉起來，但是在觀念上卻更加開放。責任關懷理念逐漸深入園區，更多的園區愿意敞開大門，與社區實現良性互動。
上海化工區連續3年排名園區20強第一，化工園區引進項目勢頭很好，特別最近3年每年都超過20億美元的投資。在記者看來，這得益于園區優秀的投資環境，特別是與周邊社區和諧共處的良好氛圍為企業發展帶來了便利。
上海化工區副主任王鴻鈞說，在責任關懷方面，中國跟歐洲企業有兩點不同，一是歐洲企業周邊居民較少，而且大部分是企業員工，是利益共同體；而中國主要是被征收土地的農民，所以責任關懷工作更需做好，且難度更大。
為了與周邊居民實現和諧相處，上海化工區在與周邊居民互動方面進行了諸多有益嘗試。
“一方面，我們為周邊一個鎮的漁民買了終身保險，彌補了捕魚減少帶來的經濟損失。另一方面，我們把園區中經營好的企業股份分給周邊的兩個鎮，使他們在化工園區有投資，每年獲得穩定收益。我們還利用園區豐富的醫療資源，每年為周邊年滿60歲的居民體檢。通過這些活動我們實現了和諧共處。”王鴻鈞說。
重慶長壽經開區管委會主任肖慶華認為，化工園區目前面臨最重要的挑戰之一，就是化工企業如何做到安全環保，社區和諧，綠色發展。在中國，責任關懷不僅是化工企業的事情，也是政府推動化工園區和產業發展的重要責任。
據肖慶華介紹，重慶長壽經開區正式啟動責任關懷工作，重點做了三方面工作。
一是推進立體化的組織格局。2013年成立了長壽經開區責任關懷協會，園區領導親自作為責任人，目前協會已經有55各會員單位，下面設制藥、綜合化工、精細化工、天然氣化工等6個分會，實現了協會主導、企業主體、社區參與；建立完善了咨詢專家機制，聘親了20名安全環保專家10名資深專家作為協會顧問。為此，2014年長壽經開區榮獲由石化聯合會頒發的“責任關懷最佳組織單位獎”。二是開展多樣化活動。深入開展公眾開放日活動，幾乎覆蓋區內多有街道。同時，深入開展企業責任管理，組織企業參加相關培訓，從2013年到現在組織責任關懷培訓30多次，讓企業之間開展經驗交流。三是提升社區響應能力，對所在社區居民實施應急培訓，提高應急和自救能力。
“通過責任關懷促進企業生產更加安全有效和環境友好，促進企業管理更加科學規范，促進了社區對化工企業風險的正確認識，促進了園區和諧可持續的發展。”肖慶華說。
“責任關懷需要做大量扎實的工作，而開放就是最好的溝通。”黃偉才說，大亞灣石化區每月都有開放日活動，每月有一次新聞媒體見面會，園區還組織企業的高級技術人才志愿服務宣講隊，去農村、學校普及化工知識。“周邊居民幾乎都有我電話，如果哪里有味道，聞著不舒服，他們都會打電話跟我說。”黃偉才說。
黃偉才為化工園區的同仁們分享了這樣一個故事。中海殼牌80萬噸乙烯項目在建設之初，有一次當推土機準備推掉一個土坡的時候，工作人員突然發現土坡上有一個鳥窩，里面正在孵化小鳥，當時大家覺得沒什么，但是殼牌的工作人員卻說，按照殼牌的理念這個土暫時不能動，要等小鳥孵出來可以飛了，才可以把土推掉。
“這是很重要的一種理念的體現，我們發展為了什么？是僅僅為了數字的增長？僅僅為了多創造一點稅收？還是我們大家共同需要創造一個良好的環境？”黃偉才問道。
也許，這些問題值得正在蓬勃發展中的中國化工園區在“十三五”細細思考。
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